欧洲在数字技术上与中美差距扩大

根据波恩大学安全战略与一体化研究中心与沃达丰社会与传播研究所合作开展的最新研究显示，欧洲在数字化转型持续推进的同时，对外国数字技术供应商的依赖并未减轻。尤其在操作系统、搜索引擎、云服务和数字平台等领域，欧洲对非欧洲供应商的依赖依然突出。

研究人员推出“数字依赖指数”（DDI），对51个国家和地区2010年至2023年的数据进行比较，其中包括16个欧洲国家。指数涵盖信息通信技术硬件贸易、信息技术服务、数字平台和技术专利四个维度，取值介于0至1之间，数值越高，代表数字依赖程度越深。

中美依赖下降，欧洲略有上升

研究显示，2010年至2023年，欧洲国家平均依赖指数上升0.5%，达到0.69；同期中国下降10.8%至0.43，美国改善约6%至0.38。欧洲整体处于中高水平，且与中美两大技术经济体的变化趋势形成反差。

德国的数字依赖指数为0.73，在接受调查的国家中排名第25位，2010年以来上升2.4%，主要原因是对外国软件和信息服务的依赖加深。德国在信息通信技术专利方面仍具有欧洲领先的积累，但平台、操作系统和云服务等领域同样高度依赖外国企业。

从具体领域看，欧洲数字服务和硬件的依赖指数分别为0.42和0.59，情况相对较好；平台经济和数字专利的依赖程度则接近0.99。这表明欧洲并非缺乏全部数字能力，而是技术优势集中在部分科研、设备和工业环节，基础软件、平台生态及规模化应用能力相对薄弱。

研究还提示需警惕“爱尔兰效应”。由于多家美国科技公司将欧洲总部和服务业务设在爱尔兰，爱尔兰的依赖指数仅约0.40，并显著抬高了欧洲数字贸易数据。若剔除爱尔兰，欧盟2022年至2024年的数字贸易将由此前的顺差转为累计约3501亿美元逆差。

这意味着，数字服务出口和跨国公司注册地带来的统计优势，并不完全等同于欧洲本土技术能力。

企业数字化提速，高容量基础设施仍滞后

欧盟委员会6月17日发布的《2026数字十年现状》报告，则从基础设施和企业应用层面呈现了欧洲的进展与差距。

2026年，46.7%的欧盟企业使用云计算，39.9%使用数据分析，近20%部署人工智能；2025年企业人工智能采用率同比增长48%。

欧洲在制造业、汽车、医疗和能源等领域拥有丰富应用场景，人工智能与工业体系结合，可能成为其差异化优势。

不过，中小企业仍面临资金、人才、数据获取和系统集成等障碍。近20%的人工智能采用率也意味着，多数欧盟企业尚未部署相关技术，数字技术从试点走向规模化应用仍需时间。

基础设施方面，欧盟家庭基本5G覆盖率已达96.8%，但光纤入户、5G独立组网和部分高容量网络部署仍需加速。基本信号覆盖接近目标，并不等同于已经具备支撑工业互联网、低时延服务和人工智能应用的网络能力。

半导体和算力短板更加突出。欧盟目前仅占全球半导体市场约9%，距离2030年20%的目标较远。人工智能需求增长进一步加剧了对先进芯片、数据中心、云服务和电力供应的压力。2025年，信息通信技术专家仅占欧盟就业人数的约5%，也只有2030年目标的一半。

欧盟加码投资，数字主权不等于全面自给

为推进数字转型，欧盟成员国已规划1934项措施，总金额约2893亿欧元，其中2059亿欧元来自公共预算。民调显示，85%的欧洲人支持投资欧盟数字基础设施，82%赞成减少对非欧盟供应商的依赖。

下一步，欧盟需要持续投资半导体、人工智能、量子技术、网络安全和高容量网络，同时加强成员国协调，降低跨境扩张成本，帮助本土初创企业成长为大型数字企业。

但数字主权并不意味着所有技术都由欧洲自行生产。更现实的路径是，在云服务、人工智能算力、先进芯片和网络安全等关键环节提高本土供给与应急替代能力，在一般技术领域通过供应商多元化、开放标准和互操作性降低锁定风险。

欧洲当前呈现出“强科研、强工业、强规则，弱平台、弱算力、弱规模化”的特征。其数字化转型能否成功，不仅取决于投资规模和网络覆盖率，更取决于企业能否真正采用技术、本土供应商能否成长，以及关键数字服务在外部冲击下能否持续运行。