香港电讯将退出美国市场，FCC对华电信限制再升级
据路透社报道，香港电讯盈科旗下香港电讯（HKT）于10月30日与美国联邦通信委员会（FCC）达成同意令，同意停止在美国提供国际及国内电信服务。作为交换，FCC将终止此前启动的“说明理由”程序，不再继续推进撤销其运营授权。
根据后续报道，香港电讯须在30天内向FCC提交停止服务申请，并于2027年9月1日前完成相关业务退出。因此，“30天”主要对应申请期限，并非所有美国业务必须在30天内全部中断。
FCC以国家安全及中国联通关联为由施压
FCC于2025年10月15日向香港电讯国际及其子公司发出“说明理由”命令，要求企业解释为何不应撤销其在美国的国际和国内电信运营授权。FCC当时提出的理由包括国家安全担忧，以及香港电讯与中国联通之间的关联关系。
香港电讯是电讯盈科旗下企业，而中国联通为电讯盈科股东之一。FCC据此将香港电讯与已被列入其“涵盖清单”的中国联通（美洲）联系起来。相关程序还涉及PCCW Global、Gateway Global Communications及PCCW Global（英国）等实体。
此次达成协议，意味着香港电讯以退出美国市场结束监管争议，同时避免正式撤销授权程序继续推进。若案件进入完整撤销程序，FCC可能需要披露更多有关国家安全顾虑的材料。不过，现有公开报道并未列出香港电讯在美国发生具体安全事件的证据，也未披露其美国客户数量、员工规模及相关收入，因此退出造成的直接财务影响仍难以量化。
在美业务侧重跨境连接，而非香港本地零售服务
香港电讯在美国市场的布局，与其在香港经营的固网、宽带和移动零售业务有所不同。其美国业务主要依托香港电讯国际及PCCW Global等实体，围绕国际电信服务、美国国内电信授权、企业连接和运营商合作展开。
PCCW Global是集团国际通信业务的重要平台，面向跨国企业、电信运营商、云服务商及应用服务提供商，提供语音、数据、移动连接和软件定义互联等服务，并运营全球互联网骨干网及Console Connect平台。
因此，此次退出并不意味着香港电讯全球业务整体停止，但涉及美国的国际连接、国内服务及相关网络互联安排需要调整。对企业客户和批发合作伙伴而言，后续重点包括合同迁移、替代线路采购及跨太平洋流量路径重新配置。对其他运营商而言，这也可能带来承接跨境连接需求的机会。
美国限制由运营商延伸至测试认证和号码资源
香港电讯并非首家受到FCC相关措施影响的通信企业。2019年，FCC拒绝中国移动国际进入美国电信市场的申请；2021年撤销中国电信（美洲）的运营授权；2022年又对中国联通（美洲）、Pacific Networks及ComNet采取撤销授权措施。
与上述企业不同，香港电讯是中国香港运营商，其与FCC所关注对象的联系主要通过股东及关联结构建立。这显示美国监管审查正从直接针对中国内地电信运营商，进一步延伸至具有相关股权或治理联系的中国香港企业。
与此同时，FCC于10月29日投票通过涉及中国实验室的新限制，计划自2028年12月起禁止相关实验室为进入美国市场的电子产品提供测试认证。FCC还宣布计划限制中国电信企业直接获取美国电话号码。相关措施表明，其监管范围已从电信运营许可扩展至设备测试、市场准入和号码资源等环节。
中国外交部10月30日表示，美方泛化国家安全概念、滥用国家力量无理打压中国企业，中方将采取必要措施维护自身正当合法权益。中国商务部同日表示，FCC罔顾中方反复交涉，频频出台涉华限制措施，损害中国及相关贸易伙伴利益，并对中美经贸稳定和全球产供链稳定造成破坏。
