一、事件背景

当地时间2026年5月5日，英国政府宣布第34号制裁通知（Sanctions Circular No. 34 of 2026），依据《俄罗斯（制裁）（脱欧）条例2019》（Russia (Sanctions) (EU Exit) Regulations 2019）及《全球非法移民与人口贩卖制裁条例》，对35个个人及实体实施新一轮制裁。此次制裁的核心目标有二：一是切断俄罗斯无人机的生产能力；二是打击利用移民网络为俄乌战争提供支持的行为。

在这份名单中，两家与中国相关的实体尤为值得关注：

• M9 LOGISTICS (HK) LIMITED

  （香港）——注册于中国香港，被英国政府指控向俄罗斯提供无人机部件及其他关键军事物资，以下制裁信息由慧和规提供：

• M9 LOGISTICS CO., LTD

  （关联实体）——同系列实体，亦被列入制裁名单，另有别名"上海石冉国际货运代理有限公司"（Shanghai Shiran International Freight Forwarding Co., Ltd），注册于上海，以下制裁信息由慧和规提供：

两家实体自2026年5月5日起，受到英国以下制裁措施约束：

二、英方认定："破坏乌克兰稳定"

英国政府在制裁通知中给出了针对M9 Logistics的Statement of Reasons（制裁理由书）。原文表述如下：

"The Secretary of State considers that there are reasonable grounds to suspect that M9 LOGISTICS (HK) LIMITED is or has been involved in destabilising Ukraine or undermining or threatening the territorial integrity, sovereignty or independence of Ukraine."

即：英国国务大臣认定，有合理理由怀疑M9 LOGISTICS (HK) LIMITED参与了破坏乌克兰稳定，或损害乌克兰领土完整、主权或独立的行为。

这一措辞是英国对俄制裁的标准法律语言，意味着英方认定该实体在俄罗斯无人机供应链中扮演了实质性角色——具体而言，是为俄罗斯生产或部署无人机提供关键零部件及相关军民两用物项。

三、中方回应：强烈不满，提出严正交涉

制裁宣布后，中国外交部发言人迅速作出回应，核心立场可归纳为以下六点：

第一，反对非法单边制裁。 中方一贯反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁。英方此轮制裁不具备国际法基础，是典型的单边长臂管辖。

第二，强烈不满，已提严正交涉。 中国驻英大使馆已就此事向英方提出严正交涉，表明中方的强烈反对立场。

第三，致力于劝和促谈。 在乌克兰危机问题上，中方的立场是一贯的——劝和促谈，推动政治解决。中方从未向冲突任何一方提供致命性武器，严格遵守国际法和自身出口管制法规。

第四，严格管控军民两用物项出口。 中国是《防止武器扩散条约》《导弹技术控制制度》等国际机制的积极参与者，严格管控军民两用物项的最终用途和最终用户，这是中方的一贯政策。

第五，中俄正常交往不应受干扰。 中俄两国的正常经贸与人文交往合作，不应受到任何外部势力的无端干扰。合法的商业活动与制裁体系中的"恶意行为"有本质区别。

第六，将采取必要措施维护合法权益。 中方将采取必要措施，坚决维护自身正当合法权益。这一表述通常被视为中国将启动对等反制的信号。

四、合规启示：对涉俄供应链的中资企业意味着什么？

M9 Logistics被列入英国制裁名单，并非孤例。自2022年俄乌战争升级以来，英国已跟随美国与欧盟，大幅扩编针对中国的制裁名单。本轮制裁的逻辑尤其值得深思：

（一）无人机供应链已成为制裁高发区

英国此次明确将制裁目标指向俄罗斯的无人机生产能力，这是继芯片、半导体之后，西方对俄制裁向新兴军事技术领域延伸的又一标志性动作。对于从事无人机零部件、电池、电子元器件、光学组件等物项出口的中资企业，应立即评估是否涉及俄罗斯终端用户。

（二）香港实体的特殊风险敞口

M9 Logistics被列入制裁，首先以香港公司名义出现。这一选择并非偶然——英国在脱欧后形成的独立制裁框架中，对香港实体的关注度持续上升。中资企业若通过香港子公司或关联公司开展涉俄业务，需要格外评估制裁合规风险。

（三）关联实体与"家族企业"风险

值得注意的是，M9 LOGISTICS CO., LTD 与 M9 LOGISTICS (HK) LIMITED 被视为关联实体被并列列入。这意味着英国制裁的穿透力可以跨越地理边界和公司层级，指向同一控制链条上的所有实体。对中资企业而言，集团层面的合规管控显得尤为重要。

（四）制裁合规的"预防优先"原则

对于尚未被列入制裁名单、但从事涉俄业务的企业，英国M9 Logistics案例提供了清晰的警示：

1. 供应链穿透式筛查

   ——对交易对手、终端客户及最终受益人（UBO）进行全维度核查，不留盲区

2. 军民两用物项管控

   ——对无人机、通信设备、光学组件、电子元器件等高敏感物项实施严格的最终用途与最终用户核验

3. 制裁名单动态监测

   ——建立针对OFAC SDN、UK Sanctions List、EU Consolidated List等主要制裁名单的实时更新机制

4. 交易留痕与文档管理

   ——确保所有涉俄交易记录完整、可追溯，以备监管审查

5. 应急处置预案

   ——一旦发现潜在制裁风险，及时冻结交易、寻求专业法律意见

五、结语

M9 Logistics被列入英国制裁名单，是西方对俄制裁体系持续收紧的又一注脚。在这场以无人机供应链为最新焦点的制裁博弈中，中国企业的合规压力正在从"被动应对"转向"主动防御"。

中方已明确表态，将采取必要措施维护自身合法权益。后续的反制行动及英国是否会继续扩编中国实体制裁名单，值得持续关注。

对于合规从业者而言，眼下的要务很清晰：重新审视涉俄供应链的每一个节点，确保在制裁合规的边界内，行稳致远。

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